Ang Bayan
February 21, 2021

El programa barangay de NTF-ELCAC, una vaca lechera militar

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Al igual que el E-CLIP, la “deposición de armas” y otros programas de contrainsurgencia el fondo del Programa de Desarrollo de Barangay (BDP), dotado con 16.400 millones de euros, del Grupo de Trabajo Nacional para Acabar con el Conflicto Armado Comunista Local (NTF-ELCAC) se utilizará sin duda para llenar los bolsillos de los oficiales militares. Ofrece muchas oportunidades para la corrupción en forma de sobornos de proyectos de infraestructura en comunidades y pueblos remotos.

El NTF-ELCAC afirma que el BDP disuadirá a las masas campesinas de seguir apoyando al Nuevo Ejército del Pueblo (NPA). Sus fondos se destinarán supuestamente a la construcción de carreteras, escuelas, sistemas de agua y centros de salud, así como a programas de saneamiento y reforestación.

Los regímenes anteriores han implementado repetidamente este tipo de proyectos, pero no han conseguido mejorar fundamentalmente la vida de las masas. Los programas sólo crearon una ilusión de cambio ya que éstos

no abordaron la pobreza generalizada, el hambre, la opresión y la explotación en el campo que se derivan del problema de la falta de tierras. Al igual que los programas anteriores, el BDP no modificará fundamentalmente las condiciones socioeconómicas de la población. La corrupción es más evidente bajo el BDP. La mayor parte de los fondos se destina a la ciudad de Davao, con 82 barangays incluidos en el programa. Le siguen las provincias de Bukidnon Davao de Oro, Agusan del Norte, Agusan del Sur, Surigao del Norte, Surigao del Sur, Iloilo, Misamis Oriental y Cotabato del Norte.

Salvo Iloilo, todos ellos están en Mindanao. Casi la mitad del total de los fondos del fondos del BDP se reparte entre dos regiones, a saber, la Región 11 y la Región 13. El resto de los fondos será repartido entre el resto de las 12 regiones. Estos fondos serán supuestamente asignados a los barangays que están “limpios” de la influencia del NPA. Sin embargo, los datos recopilados desde 2020 indican que hubo al menos 100 encuentros armados en 46 (5,3%) de los barangays registrados e incluidos en el BDP del NTF-ELCAC.

La distribución uniforme de ₱20 millones a cada barangay revela que realmente no se evaluaron las necesidades específicas de sus beneficiarios y que la cantidad es simplemente para dar a los funcionarios locales iguales oportunidades de soborno. El NTF-ELCAC tampoco ha tenido en cuenta el diferente tamaño de la población de cada barangay. Como resultado, hay una gran disparidad en la distribución per cápita de los fondos del BDP, desde 457 ₱ en el barangay más grande hasta 181,818 ₱ en el barangay más pequeño.

Para justificar el programa, el NTFELCAC afirmó que la lista del BDP era producto de una rigurosa investigación y de consultas multisectoriales. Sin embargo, incluso la alcaldesa de Davao, Sara Duterte, se vio obligada a admitir que no había sido consultada sobre los proyectos. Su negación se produjo después de que se le preguntara por la asignación de 1.640 millones de libras esterlinas a su ciudad, que supone el 40% del total de los fondos asignados a toda la región de Davao. El NTF-ELCAC está claramente subsumiendo a la burocracia civil y a los funcionarios locales.

La afirmación del NTF-ELCAC de que al menos el 15% de los fondos del BDP se destinarán a la construcción de escuelas (o ₱3 millones por barangay) es pura basura. Los datos del Departamento de Educación indican que 216 de los 822 barangays de la lista ya tienen escuelas. Entre ellos se encuentran nueve escuelas en Malabog, Ciudad de Davao; seis en Colosas, Ciudad de Davao; cinco en Barangay Kingking, Pantukan, y barangays Tamugan y Malamba en Ciudad de Davao; y cuatro en Suawan, Ciudad de Davao. Además, en el BDP lista de barangays de la Región 11, hay 13 barangays con al menos tres escuelas cada uno; 18 barangays que tienen dos escuelas cada uno, y 52 barangays con una escuela cada uno.

De los 82 barangays incluidos en la lista del BDP en la ciudad de Davao, 70 (o el 85%) ya tienen escuelas, con 65 barangays que tienen de una a tres escuelas, y cuatro barangays con hasta dos escuelas y un barangay con nueve escuelas.

AB (2021-02-21): El programa barangay de NTF-ELCAC, una vaca lechera militar